Аудитории в VK Рекламе работают как конструктор: вы выбираете один или несколько списков пользователей и правила, по которым будете их сочетать.
На основе чего можно создать аудиторию? Телефонные номера, имейлы, подписчики сообществ, события в лид-форме и т. д.
Что может быть ещё источником данных — читайте в справке: vk.cc/cxrlxN.
А в карточках разбираем, как комбинировать аудитории, чтобы реклама показывалась тем, кому действительно интересно ваше предложение.